深入学习实践科学发展观  推动全区又好又快发展

——我区区直机关单位深入学习实践科学发展观活动综述

按照市委的安排部署，从今年3月开始，我区88个区直机关单位、6191名党员参加了全市第二批深入学习实践科学发展观活动。在区委的领导下，各单位按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“肩负新使命、建设新宝坻、实现新发展”的实践载体，坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，扎实推进各个阶段和环节的工作，取得了明显成效，为推动全区经济社会又好又快发展提供了强大动力。

认真学习调研  形成科学发展共识

学习实践活动中，区级领导同志带头认真研读学习规定篇目，主动交流学习体会；各区直机关单位领导干部及时跟进，做到“集”“分”结合、上下互动。各单位通过领导干部和专家学者作报告引导学，运用先进典型事迹激励学，广泛开展讨论交流深入学等方式，组织党员、干部认真学习，深入思考，增强了推动宝坻更好更快发展的使命感、责任感和紧迫感。据统计，各单位班子成员讲党课和作专题学习报告240场次，召开研讨会305场次，培训党员干部12156人次。

区委通过反复论证，确定了41个重点调研课题，并根据工作分工，要求区级领导干部带头认领调研课题。各区直机关单位也都紧密联系工作实际和发展实际，围绕初步查找出来的制约和影响本单位科学发展的突出问题，精心选定了432个调研课题。各级领导干部坚持把调查研究与应对国际金融危机紧密结合，围绕确定的调研课题，带着感情、带着责任，深入基层、深入企业、深入联系点，认真开展调查研究。全区各级领导干部共深入基层调研1363人次，其中区级领导干部75人次;个别访谈4044人次，形成了473篇有内容、有深度的调研成果。在此基础上，区委常委会和区直机关单位分别召开了解放思想讨论会议，重点就调研成果进行了交流，互相启发，互相促进，在联系宝坻实际落实科学发展观上形成了新共识。

深刻分析检查  明确科学发展方向

为了找准不符合、不适应科学发展的突出问题，各单位坚持开门搞活动，通过召开垦谈会、发放征求意见表等形式，深入基层，开诚布公地谈问题、找原因，广泛征求社会各界的意见建议。活动开展以来，全区共设立意见箱126个，进行个别谈心交流4699人次，组织召开座谈会728次，发放征求意见表（函）13595份，征求到意见建议2360条。

在深入调研、广泛征求意见的基础上，各单位紧扣科学发展主题，认真召开专题民主生活会，领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间谈心交心，认真开展批评与自我批评，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，理清发展思路，明确努力方向和具体措施。

区委常委会把形成高质量的分析检查报告作为重中之重。区委主要领导全程主持参与，多层次征求意见，敞开门接受干部群众评议，重实践制定落实措施，进一步明确了宝坻科学发展的思路、举措和方向。

扎实落实整改  凝聚科学发展合力

区委常委会坚持从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最希望办、当前能办好的事项入手，精炼筛选出10项具体整改措施，率先通过下发文件和各种媒体向全区人民作出公开承诺，集中解决。各单位把群众满意作为整改的第一追求，反复听取群众意见，认真修改完善整改落实方案，确保突出问题得到较好解决。建立了全区、单位部门两级整改落实工作台账，实行动态管理，增强各单位解决问题的主动性和积极性。完善了整改方案公示制和措施落实承诺制，对那些涉及面宽、解决难度较大的问题，单位主要负责同志亲自挂帅，加强协调，抓好落实。全区共确定整改项目547件，明确责任领导353人，作出公开承诺的问题362个，制定保障措施645条，目前已经完成整改项目215件，落实为群众办好事实事246件。

突出实践特色  彰显科学发展成效

区委注重突出活动的实践性，一手抓学习实践活动，一手抓改革发展稳定，取得了明显成效。在288人参加的区委常委会学习实践活动群众满意度测评中，满意率达到100%；在4009名群众参加的区直机关单位满意度测评中，满意和比较满意之和达到100%。

——在思想认识上，深化了科学发展新思路。进一步明确了今后一个时期的总体工作思路和奋斗目标，即：“坚持走开放经济之路、城乡一体化之路、共建共享之路，实施环境立区、产业强区、文化兴区战略，筑牢新城、园区、乡镇街三大发展平台，努力实现富民强区、构建和谐宝坻”。全面实施“三年倍增行动计划”，按照全区工作“一年出亮点，两年大变样，三年大发展，主要经济指标三年实现翻番”的总体要求，紧紧围绕打造“京津唐乃至环渤海地区的商贸物流、休闲度假和文化产业重要基地，新能源新材料产业、新型加工制造业重要集聚区，服务京津的绿色安全农产品生产重要基地，生态宜居城市”的目标，制定完善工作举措，明确时限要求、标准质量，加强督促检查，在推动宝坻加快科学发展上迈出了新步伐。

——在经济发展上，取得了质量效益新提升。上半年，完成地区生产总值同比增长27.4%,财政收入增长26.6%,全社会固定资产投资增长42.5%。主要经济指标增幅位居全市各区县前列。工业上，新开发项目100个，新增投产项目24个，新增服务型总部型企业459家。省级开发区和重点乡镇工业区新增开发面积3000亩，规划启动了4个市级示范产业园区和7个特色乡镇工业区建设。服务业上，京津新城温泉度假村、凯悦酒店和天宝会议培训中心等项目运营良好，玉佛宫项目加紧做好开馆前的各项准备工作，京津新城商贸物流区、海滨国际商贸物流城和锦绣香江项目进展顺利。大力发展文化旅游产业，“中国古玉文化旅游节”、“第二届温泉康体旅游节”被列入市重大旅游节庆活动目录。农业上，中粮集团健康生猪产业化基地、滨海现代农业综合发展试验区等农业龙头项目进展顺利。调整落实设施农业建设用地2.45万亩，建成1.5万亩。林下经济实现快速发展，累计发展林下经济4000亩。启动湿地农业建设，推广稻鳅、稻鱼、稻蟹立体养殖2400亩。中欧农业生态补偿合作试点项目正式落户，宝坻成为全国四个示范点之一。

——在民计民生上，健全了利益保障新体系。重点实施了就业再就业等10项民心工程。上半年，转移农村劳动力7478人，新增就业6561人。新型农村合作医疗参合率达到99.1%，农村和城镇低保率分别达到1.6%和2.13%。积极实施宝坻新城城区南拓和西移战略，加速推进行政新区和商业街区建设。通过实施新一轮市容环境卫生综合整治，城区园林绿化、灯光夜景、水系打造、街景立面等工作得到全面提升。严格落实维护稳定领导责任制，深入推进平安宝坻建设，进一步健全社会治安防控体系，我区被评为全国平安建设先进地区。大力加强生态区建设，实施了污水处理厂、生活垃圾无害化处理场以及绿色道路、绿色河道等一批生态项目工程，启动了环境优美乡镇创建工作。上半年，共植树176.6万株，新增绿地面积172万平方米。

——在体制机制上，迈出了改革创新新步伐。制定出台了《优化发展环境监督管理办法》和《关于进一步改进和加强行政审批工作的意见》，打造高效便捷的发展环境。健全完善了《宝坻区关于推进全民创业的实施意见》，启动实施“全民创业工程”。健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，把全区2009年重点工作列成20大项46小项，全部进行目标责任细化分解。修订了《宝坻区处级领导班子和处级干部目标管理绩效综合考核办法》，引导广大干部围绕科学发展用心用力、尽心尽力。据统计，开展学习实践活动以来，各单位共建立长效机制414项。

——在工作作风上，树立了勤政为民新形象。围绕加强党员干部党性修养和作风养成，区委明确提出进一步树立与时俱进、开拓创新的观念，求真务实、真抓实干的观念，不甘落后、勇争一流的观念，严守纪律、令行禁止的观念，围绕中心、团结协作的观念，通过狠抓落实，推进实现“工作标准更高、思想观念更新、精神状态更好、工作作风更实、工作节奏更快”。制定下发了《宝坻区机关事业单位工作人员行为规范量化考核办法》，通过加强考核奖惩，促进作风建设。认真落实“保增长、渡难关、上水平”的要求，成立了个62个服务工作组，深入469家企业走访问需，帮助协调解决实际问题，得到了企业的好评。

——在党的建设上，实现了执政能力新提高。坚持民主集中制原则，积极推进理性执政，规范决策程序，保持了团结干事的良好局面。强化干部队伍建设，紧紧围绕科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。搞好大规模培训干部和干部挂职锻炼工作，加大竞争性选拔干部力度，适度下放科级干部管理权限，加强干部选拔任用工作的全过程监督，不断提高选人用人公信度。加强基层组织建设和党员教育管理，圆满完成了733个村级组织换届选举工作，并选派70名优秀大学毕业生到村任职，推进远程教育体系和活动场所建设，基本实现了农村党员干部现代远程教育网的全覆盖。从狠抓教育管理和制度落实入手，广泛开展了形式多样的廉政教育活动。强化了对建设工程项目和建设资金使用管理等重点环节、重点领域，以及村级财务、经济合同等方面的监督管理，反腐倡廉建设进一步深入进行。

实践证明，根植于宝坻宝地深厚的沃土，科学发展观的思想更加深入人心，科学发展的实践更加枝繁叶茂。我们有理由相信，在区委的正确领导下，在全区上下的共同努力下，宝坻科学发展的成效必将不断呈现。