我区全面启动“保增长、渡难关、上水平”活动

市委、市政府“保增长、渡难关、上水平”活动动员大会召开以后，我区立即行动起来，先后召开了区委常委扩大会议和全区领导干部会议，认真传达贯彻落实市会议精神，结合我区实际情况，认真研究，周密部署，从四个方面全面启动我区“保增长、渡难关、上水平”活动。

一、建立组织机构。一是成立了我区保增长渡难关上水平活动领导小组，负责活动的组织领导，统筹协调。领导小组组长：区委书记王宏江。常务副组长：区委副书记、区长孙宝华。副组长：区委副书记、政法委书记贾凤山；区委常委、常务副区长李连元；区委常委、副区长孟宪昆；区委常委、组织部部长李凤；区委常委、区委办公室主任李国田；副区长艾玉昆；副区长尹建国；副区长边荣海。领导小组成员由相关部门主要领导组成。领导小组下设办公室，办公地点设在区发改委，由发改委牵头负责整个活动的具体事务。二是成立服务工作组。一方面，成立了10个区直服务工作组，由相关区级领导任组长，相关区直部门负责人为成员，共约100人的服务工作队伍，负责全区24个乡镇街道、开发区、九园工业园区以及全区重点建设项目的帮扶工作。另一方面，要求各乡镇街道、开发区、九园工业园区分别成立2个以上服务工作组，由主要领导任组长，负责本部门、本地区的帮扶工作。同时确定服务工作组帮扶重点为：一是三个类型企业，即重点企业、困难企业和潜力企业；二是工业园区建设项目；三是全区重点建设项目。

二、制定活动方案。此次活动为期三个月，从2月1日开始到4月30日结束。为保证活动开展得扎实有效，区委、区政府研究制定了《宝坻区关于开展“保增长、渡难关、上水平”活动工作方案》，安排整个活动分四个阶段进行：第一阶段为思想动员结段（2月初），把全区各级各部门、各级干部的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来；第二阶段为调研摸底阶段（2月初至2月上旬），摸清全区企业、项目的具体情况和存在的困难及问题，研究解决的办法、措施；第三阶段为出台政策，着力解决问题阶段（2月中旬至4月中旬），各级各部门通力合作，上下联动，集中力量解决企业遇到的困难和问题，帮助企业用足用好国家、天津市的有关政策，研究制定我区具有针对性、操作性强的扶持政策，帮助企业渡过难关；第四阶段为总结提高阶段（4月中旬至4月底），对“保增长、渡难关、上水平”活动进行全面系统的总结，集中精力查漏补缺，认真总结活动经验，研究长效机制，确保完成保增长渡难关上水平各项工作任务。

三、采取多项工作措施，确保服务工作取得实效。一是确定重点帮扶对象。以四类重点企业（项目）为帮扶对象，分别是：市、区级重大项目及投资5000万元以上的重点项目； 2008年销售收入5000万元以上的企业；列入区困难企业名单的企业；服务型总部型重点企业。10个工作组，共确定了146家企业项目为重点帮扶对象。二是认真落实政策措施。认真贯彻落实市委、市政府《关于当前促进经济发展的30条措施》，在帮助企业解决资金困难、鼓励企业开拓市场、切实减轻企业负担、完善行政审批环境等方面，加大对企业特别是困难企业的政策扶持力度。三是帮助企业用好政策。向企业宣讲国家和天津市新近出台的保增长、渡难关、上水平各项政策措施，结合企业实际，帮助制订用好政策渡难关的方案。指导企业遵循市场经济规律，用改革创新的办法解决生产经营中的困难和问题。四是帮助企业解决实际问题。对企业提出的问题要立足于解决在基层，当场能解决的立即解决。对确实需要协调解决的重大急难问题，及时反映，积极协调，尽快提出解决意见。五是建立健全各种应对机制。各职能部门完善资源配置，制定好相应调配方案，创造良好环境。建立区内同类企业订单调剂机制，配置产品的生产；建立劳动力调剂机制，稳定就业市场；建立企业间资金调剂机制，利用好现有资源；通过科技创新，建立产品转型机制。发挥10大龙头企业的带动作用，引领企业走出困境，发挥担保中心的作用，广泛融资引资，为企业发展提供动力。六是提高服务工作公开透明度。区有关部门确定专职人员，公开服务电话、网址和服务人员名单，实行24小时在线值班，接受企业诉求。对企业反映的问题，有关部门负责人要立即研究答复，办理时限不超过3天。七是推动审批服务提速。各有关行政审批部门要进一步切实简化行政审批手续，缩短审批时限，强化现场审批和联合审批，进一步提高审批效率。八是加大宣传力度。宣传文化部门要组织新闻媒体和文化单位，通过新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等形式，宣传政策，推广经验，树立典型，鼓舞士气，为“保增长、渡难关、上水平”活动营造良好的舆论氛围。

四、各服务工作组根据各自的工作任务、服务对象，制定好工作计划，抓紧时间，提早行动，确保服务工作取得实实在在的成果。


                                     2009年2月10日