办实事 解难题 扎实推进保增长活动

2月初以来，我区“保增长、渡难关、上水平”活动领导小组，全面落实市活动领导小组的安排部署，精心组织，扎实推进，在活动的第一个阶段，我区10个服务工作组和52个乡镇街、开发区工作组，共组织408人次，深入项目企业369家，发现问题128件，已解决50件，正在责成相关部门解决78件，解决问题率居全市首位。

在所发现的问题中，共涉及项目前期建设的41件，已解决15件；证照办理的4件，已全部解决；咨询、落实政策的22件，已解决10件；劳动用工问题13件，已解决10件；融资问题22件，已解决10件；市场订单问题13件，已解决1件；“两证合一”问题6件，已将问题上报市级部门；其它问题7件。

目前，我区“保增长、渡难关、上水平”活动已进入解决问题阶段。为切实解决好此次活动发现的问题，区委、区政府及各职能部门提出了具有针对性的解决方案和工作措施，力求，扎实推进，取得实效，实现加快全区经济发展的目标。

一、在解决资金不足方面：发挥银政企合作中心，为企业和金融机构搭起沟通的桥梁，针对企业的需求和企业情况，结合金融机构放贷的条件，进行一对一地对接，减少企业到处跑款的成本，提高融资的效率；利用区政府从市农行争取受信资金50亿，支持我区中小企业发展；成立担保公司，为中小企业贷款提供担保，降低中小企业信贷门槛，同时年内担保公司的担保费用由区财政补贴；各职能部门充分利用好国家、市的扶持政策，为企业发展提供资金帮扶；对有潜力的企业的贷款区政府给予贴息，帮助企业渡过难关；加快企业出口退税的审批进度，缩短结算周期。

二、在解决市场订单问题方面：鼓励龙头企业发展，对龙头企业利用研发、品牌、营销渠道等带动本地区企业协作组团发展的，给予奖励；鼓励企业通过技术改造、产品创新调整产品结构；建立区内企业产品协调机制，减小企业采购原材辅料的成本；鼓励龙头企业和中小企业通过联合、兼并、重组做到优势互补，盘活闲置资产，对重组企业所涉及的契税按1.5%的比例征收，促进企业抓住机遇，做大做强。

三、在解决用工问题方面：鼓励企业吸引高技术人才，对企业实施科技创新、市场转型等招聘专业技术人才的，落实相关配套户籍政策；开辟培训渠道，通过企业、主管部门、劳动部门、中专技校联合，有针对性地进行招工培训，为企业提供专业技术员工；建立健全劳动用工协调机制，由主管部门、乡镇企管办、园区管委会建立协调管理，重点解决区内相关行业临时用工不足的问题；严厉打击恶性竞争问题，对于虚拟招工、恶意炒作用工成本的责任人，一经发现，坚决查处。

四、在解决项目前期建设问题方面：由区行政审批办拿出具体办法，加快审批速度，缩短审批时间，实现审批大提速；对存在问题较多，投资规模较大的项目，由审批办与企业主管部门召集各职能部门组成专门小组，进行现场办公，实现一对一把脉；制定扶持措施，加快项目进展，我区现在已制定促进工业经济发展的10条措施中明确规定，2009年正式进场开的项目，免收报建环节相关费用的区内收缴部分，期限为一年，对于年内入驻园区的企业，园区应收缴的非经营性物业费用实行免收。

为加快这些问题的解决，区“保增长、渡难关、上水平”活动领导小组，将问题落实到部门、责任到人员，建立问题台帐，跟踪解决进度。同时成立了督查组，检查督促问题的解决，做到件件有着落，决不走过场。